安史之亂被近代史家視為是唐代政治史的分界點。假設我們同意此說,則應將中晚唐的政權結構,視為有別於唐前期的一個新的類型。至新政權結構的形成,不應是唐前期三省體制的瓦解,而是為了平定叛亂,權力結構重組後所形成的新類型。本論文以安史亂後唐中央最高決策的形成及於平亂時軍政經的執行,所形成的工具效應型態的政權結構為討論。

第一章─ 緒論。說明本論文撰述之視角,以安史亂起作為中晚唐政權結

構之開展期,在肅代二宗時期,唐後期的政權結構大致已形

成。

第二章─ 安史之亂與玄宗平亂的對策。本章說明玄宗朝的邊防政策,尤

其是河北道節度區特殊權力結構,導致安祿山之亂,及亂起後

玄宗的軍事佈署。

第三章─ 肅宗靈武自立與唐室政權轉移。本章從皇權轉移,說明肅宗的

繼承皇位與其才性對於將來決策的影響。

第四章─ 中央決策與唐本部藩鎮體制的形成。唐代藩鎮為何遍設內地？

本章從中央平衡軍功及建立關中環衛節鎮,以護衛長安之角

度,重新思考其形成。

第五章─ 危機處理與外朝權力轉移。平定安史之亂的過程中,三省制先

已瓦解於長安淪陷,肅宗既建立天下兵馬元帥府集權內朝,加

上地方藩鎮權力形成,外朝權力乃上下移動,遂形成內朝集權

及地方新行政結構的產生。

第六章─ 肅代朝財經體制的形成及其類型。肅代朝唐中央如何在消滅叛

軍及後之穩定社會經濟之中,擴展其經濟控制。本章以第五琦

任使至與劉晏的分區治理,及新賦稅型態,達成唐中央對於人

身的直接控制為討論。

第七章─ 結論。中晚唐的政權類型自安祿山之亂後,軍事、行政、經濟

成為唐中央急欲掌握的權力。政權不免有繼承,但是為了平定

安史之亂,權力結構產生重組,遂發展出有別於唐前期的政權

類型。