宪法路是中国国家社会的转型路。一八九八年康有为上书光绪皇帝,乞求“上师尧舜三代,外采东西强国,立行宪法,大开国会,以庶政兴国民共之,行三权鼎立之制,则中国之治强,可即日待也”,拉开了近代中国的制宪序幕。

由于民国初期的中国,始终处于战乱频繁和各派系军阀轮流执政的混乱局面,加之这批政府出版物有许多非卖品,故这批文献流传稀少,收藏完帙的机构更是鲜见。为进一步深入研究这一时期制宪的全过程,编者经过几年的努力,将当时各种出版资料汇集整理,由线装书局出版,希望能为专家学者的研究提供第一手的原始资料。

本书分为两个部分。第一个部分为宪法起草委员会、宪法会议、国宪起草委员会等当时宪法起草和审订机构的出版物,亦可称之为政府出版物。包括：宪法起草委员会会议录；两院会合会、宪法会议、总统选举会汇编；两院会合会、宪法会议、总统选举会续编；宪法会议公报；中华民国宪法会议经过对照表；国宪起草委员会公报等。这些史料再现了民初制宪活动中的每一个细节,真实地反映了在民初复杂、纷乱的社会背景下各政党、派系、社会团体在政治利益上的角逐,是最权威、最直接的史料。本次出版的即为第一部分的内容。

第二个部分为当时各政治团体及社会知识界精英所创办的期刊杂志,它们反映了当时在野的知识分子对制宪的看法。各种观点纷现,充分反映了当时知识界仁者见仁、智者见智的百家争鸣的局面。由于该批资料繁杂,加之工作人员有限,整理出版尚需时日,第二部分就留待下次出版。